国家提倡一对夫妻生育一个子女。村民具有下列特殊情形之一，符合法定结婚条件而生育第一个子女且女方年满30周岁可申请生育二孩。①夫妻双方均为独生子女的；②一孩是病残儿的；③一孩是女孩的；④男方到有女无儿家结婚落户的（姐妹数人只照顾一人）。
二孩《生育证》办理过程。由乡镇计生办受理，县计生局审批。申请生育第二个子女的夫妻，要向乡镇计生办提交生育申请书、身份证、户口簿、结婚证、村委会出具的生育情况证明、具备《山东省人口与计划生育条例》规定可以生育二孩的特殊情形之一的证明。乡镇计生办进行审核，并在 20日内报县计生局。县计生局在10日内完成审批，对符合生育条件的发给《生育证》，对不符合生育条件以书面形式告知理由。办理《生育证》不收费。
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